辽阳农商行等两家银行被承接，风险银行有序退出？

近日，「支付百科」注意到，沈阳农村商业银行股份有限公司(以下简称“沈阳农商行”)、辽阳农村商业银行股份有限公司(以下简称“辽阳农商行”)两家银行发布公告，辽阳农商行将被沈阳农商行承接。除了辽阳农商行外，辽宁太子河村镇银行也被沈阳农商行承接，随着两家银行承接工作的推进，相关业务将转移至沈阳农商行。

01存取款业务正常办理

公告显示，经国家金融管理部门同意，自公告发布之日起，辽阳农商行、辽宁太子河村镇银行的网点、人员、存款由沈阳农商行承接，这也意味着，两家银行将不再开展业务。

客户在辽阳农商行、辽宁太子河村镇银行已办理的存折、存单、银行卡等交易介质可以在沈阳农商行继续使用，也可以免费更换，资金安全、交易安全不受影响，存取款等业务正常办理，各项服务保持不变。本次承接后，沈阳农商行将在中国人民银行、中国银保监会的监督下，切实维护存款人和其他客户及相关权利人的合法权益。下一步，中国银保监会将会同中国人民银行，积极支持、配合辽宁省委省政府深入推进地方法人银行改革发展，共同维护区域金融稳定，提升金融服务实体经济能力。

企查查显示，辽阳农商行成立于2016年，注册资本为56.2亿元人民币，法定代表人为王克军，第一大股东为北京安森金世纪国际投资有限公司和北京正泰宏行善达投资管理有限公司，持股比例同为9.9643%。从股东结构来看，辽阳农商行的股东结构复杂，股权较为分散。股东中还包括辽阳华亿投资有限公司、深圳市昂得威资产管理有限公司等。在去年12月份银保监会公布的第4批重大违法违规股东名单中，共有15家银行股东因重大违法违规被清退，其中辽阳农商行前四大股东均在名单之内。根据银保监会披露，这些银行股东存在的问题有违规开展关联交易、隐瞒关联关系、入股资金来源不符合规定、严重逃废银行债务、违规转让股权、违规代持股权、利用平台虚构业务进行融资。不仅股东出现了重大违规行为，辽阳农商行前任行长姜冬梅曾因涉嫌受贿罪、违法发放贷款罪，于2021年3月外逃，后将其抓获并遣返回国。

02风险银行有序退出

辽宁太子河村镇银行作为辽阳农商行旗下控股的银行，此次与辽阳农商行一块被沈阳农商行承接，是对区域金融资源配置的优化，同时也在一定程度上化解了金融风险。银行之间的合并或者承接已经时有发生，但一家农商行承接另外一家农商行的情况却是首次。在中小银行合并加速的背景下，有风险的银行也将稳步有序的退出市场。今年4月份，宁夏银保监局批复同意宁夏平罗农商行吸收合并平罗沙湖村镇银行，根据相关批复，吸收合并完成后，平罗沙湖村镇银行将解散，相关的债权、债务由宁夏平罗农商行承接。

当前中小银行的吸收合并，多在城商行、农商行以及村镇银行之间，合并后带来的效果也十分明显，能有效改善中小银行的经营风险，承接方则会扩大网点覆盖范围，增强服务半径。在我国银行体系中，中小银行仍占据绝大多数，我国中小银行数量有4000多家，资产总额约占整个银行体系的四分之一，在规模上升的同时，中小银行仍面临着股权乱象及资产恶化等问题。早在2019年，监管就开始考虑推动一揽子方案以进一步推动中小银行改革及防范化解风险，对于总资产1000亿以下的有潜在风险的小型银行鼓励合并重组。今年5月份银保监会通气会上，银保监会再提鼓励优质银行、保险公司和其他适格机构参与并购重组农村中小银行，会同相关部门落实鼓励中小银行兼并重组支持政策，按照市场化法制化原则推动农村中小银行兼并重组和区域整合。

据「支付百科」了解，目前很多村镇银行难以盈利，甚至出现了业绩亏损，净利润在几十万元至几百万元的村镇银行不在少数，但想要从股东手中收购股权也并不容易，有的民企股东漫天要价。尽管政策上有所支持，对收购方而言，收购完成后还面临着资产质量的压力，同样是个不小的麻烦，这些问题也导致了部分机构对收购非常谨慎。从长远角度出发，中小银行并购重组是改变区域性银行不正当竞争的方式，统筹规划市场资源、有序地开展业务的调和剂，也是当前推动小银行高质量发展的重要方式。